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住建部擴大通知承諾製範圍,持續優化商業環境

欄目:圍擋常見問題 作者:admin 發布時間:2020-11-29 14:12:25 瀏覽次數 :


導讀:目前,隨著放管服改革的持續深入進行,不必要的審查和證明事項減少,企業、歸還權成為政府改革的重點。近年來,住宅和城鄉建設部積極實踐以人民為中心的發展思想,紮實落實黨

  目前,隨著放管服改革的持續深入進行,不必要的審查和證明事項減少,企業、歸還權成為政府改革的重點。近年來,住宅和城鄉建設部積極實踐以人民為中心的發展思想,紮實落實黨中央、國務院決策配置,告知承諾製改革不斷深入,取得了良好效果。

  在吹風會上,易軍表示,2017年,住宅和城鄉建設部開始在北京、上海、浙江部分施工企業開展資質通知承諾製審查試驗2018年,試驗地區擴大到江西、河南、四川、山西等省2019年4月,全國建築工程、市政公共工程總承包一級資質審查實施通知承諾製,同時在10個省市開展工程監理企業資質通知承諾製審查試驗2019年12月,試驗範圍擴大到全國所有自由貿易試驗區。

  通過實施告知承諾製,企業根據資質標準作出符合審批條件的承諾,所有相關證明材料無需提交,同時實施全程無紙化的在線申報和審批,大大減輕了企業的負擔。同時,實行通知承諾製,將事前審查轉為事後監督,通過業績實地審查,對以虛假承諾等不正當手段取得資格的企業,依法處罰,取消資格、資格許可,3年內不接受該企業提出的資格、資格許可申請,將其列入黑名單,創造良性發展的市場環境,有利於企業健康發展。

  加強事件後監督保障工程質量安全。

  加強事件後監督是全麵深化改革、完善社會主義市場經濟體製的重要內容,也是提高政府管理能力的重要措施。隨著改革的進一步深入,如何通過公正監督促進公平競爭,在確保工程質量安全的同時,加快市場化、法治化、國際化商業環境的步伐,是各界關注的焦點。

  易軍指出,對於這次改革,住宅和城鄉建設部堅持雙手抓住:一手抓住簡單的政治釋放權,大幅度減少企業類別和等級的事件後監督,加強資質審查後的動態監督力度,特別是加強工程質量安全監督。因此,住房和城鄉建設部製定了五項措施

  一是充分利用信息化等手段,對企業取得資格後是否繼續符合資格標準進行動態檢查,對被檢查認定不符合相應資格標準的企業,撤回其資格,對有違法違規行為的注冊者進行相應的行政處罰,取消證書。

  二是全麵推進雙隨機、一公開監督和互聯網對比監督模式,對投訴通報多的企業增加檢查頻率,進一步提高監督效能。

  三是嚴格監督執法,加強工程建設各主體責任執行,加大分包、違法分包、資質依賴等違法行為的處罰力度。對工程質量安全問題突出的,依法嚴肅處罰,切實落實工程質量終身責任製,確保工程質量安全。

  四是推進建築市場信用體係建設,進一步完善黑名單製度,限製不信任的企業資質升級、業務加工等。同時推行工程擔保和保險製度,進一步發揮市場機製作用,規範工程建設各方主體行為,有效控製工程風險。

  五是加強個人執業資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,建立個人執業責任保險製度,執業資格應與崗位聯係,終身問責,為保障工程質量安全提供有力支持。

  資質是企業參與市場競爭的許可證。企業素質等級的高低是企業實力的重要體現,素質改革關係到行業發展的全局。易軍表示,下一步,住房和城鄉建設部將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,按照黨中央、國務院的決策部署,加強與國務院有關部門和地方的合作,加快改革實施,盡快落實相關改革措施,切實降低企業準入門檻,激發市場主體發展活力,進一步優化建築市場營商環境,促進建築業高質量發展。

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標題:住建部擴大通知承諾製範圍,持續優化商業環境
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