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安全施工(建設)專項整治典型經驗

欄目:公司新聞 作者:admin 發布時間:2020-12-01 14:49:20 瀏覽次數 :


導讀:根據不施工,先承諾的原則,業主或項目建設單位負責人應主動向項目所在地的專門機構做出安全承諾。參與本工程建設的各方主體和鎮(街道)、公園的專門機構應根據業主(施工方)、承

  根據“不施工,先承諾”的原則,業主或項目建設單位負責人應主動向項目所在地的專門機構做出安全承諾。參與本工程建設的各方主體和鎮(街道)、公園的專門機構應根據業主(施工方)、承包商(施工方)、監理的基本職責清單,落實各自的安全生產責任,加強工程建設的全過程管理。建立工匠管理製度,城鎮(街道)、公園專門機構對轄區內的個體建築工匠(如木、瓦、漆、裝修等工匠)進行登記;

  一、國務院督查小組移交江蘇的典型經驗。

  (1)省住建廳製定《江蘇省建設工程智能安全監理技術標準》,推進智能現場安全技術應用。

  (二)省住房和城鄉建設廳與生態環境廳建立建築與大氣汙染之間的輪流協商機製。為解決房屋建築和市政基礎設施工程非正常停工的安全風險,建立輪換谘詢機製,每月進行輪換谘詢,互通工作信息,共同開展施工造成空氣汙染的可追溯性分析,為後續精準政策和預防“一刀切”奠定基礎。

  二、全省安全生產專項整治典型經驗。

  積極推進智慧建築工地建設。印發《關於推進全省智慧網站建設的指導意見》,積極推進全省智慧網站建設,引導各地利用互聯網、物聯網、大數據分析等技術,幫助建築業實現數字化、信息化轉型,帶動產業轉型升級,建設涵蓋現場應用、綜合監管、決策分析、數據中心、行業監管等內容的智慧網站。,指導施工安全生產水平和安全監督效率的提高。依托《江蘇省建築安全管理係統》,定期通報各地利用信息技術開展安全監管和安全生產標準化評估情況;製定《江蘇省房屋建築和市政基礎設施項目高風險子項目安全管理實施細則(2019年版)》,要求各地將“超危險項目”納入信息化動態監管,並及時上傳超危險項目實施信息,定期報告各地超危險項目納入信息化監管情況;進一步加強建築起重機械安全監管信息化,優化調整江蘇省起重機械安全監督管理體係,進一步加強建築起重機械安裝拆卸等危險項目的信息化監管,加強對違法行為的處罰和起重機械設備的長效管理。(省住房和城鄉發展部)

  三、全市安全生產專項整治典型經驗。

  (一)建立“四大體係”,建築業監管“全覆蓋、無盲區”。南通率先在全省發布《關於進一步加強建築安全監督管理的意見》。通過建立建設項目“四項管理機製”,強化薄弱環節,填補短板盲區,實現閉環監管。

  “四大管理體係”是建立網格化檢查發現體係,全麵整合鄉鎮(街道)、公園基層網格化管理,建立和完善所轄區域工程安全監管網格化地圖。電網成員在檢查過程中發現建設項目應領取施工許可證而未作出安全承諾的,應立即報告鎮(街)、園區專門機構核實處理,並提醒項目業主和施工方申請施工批準,依法作出安全承諾。建立項目安全風險通知和承諾製度。鄉鎮(街道)、公園的專門機構根據網格化收集、部門推送的信息,安排專人進行安全風險通報,發布安全風險通報。

  定期召開施工技工安全會議,進行業務知識學習和安全技能培訓,考核並頒發培訓注冊證書;與培訓考核合格的工匠簽訂年度安全生產責任書。鼓勵工程建設單位或業主聘請注冊工匠,優先聘用已購買意外險的工匠從事相關施工活動。建立監督檢查製度,鎮(街道)、園區專門機構根據項目清單,分片包幹,製定檢查計劃,加強對轄區工程的安全監管。檢查發現建設工程不應領取施工許可證的,立即責令停止施工,第一時間向有關主管部門、執法機構報告。對於已經做出安全承諾的項目,如果在檢查中發現問題和安全隱患,立即督促項目整改,並跟蹤審查,確保整改到位。對檢查中發現的未做出安全承諾的項目,立即督促停止施工,做出項目安全承諾,並納入監管。

  通過實踐發現,“四項管理製度”的實施,可以對所有在建工程進行全麵管理,消除施工領域安全監管的盲區,保證各類建設工程安全監管的全覆蓋。同時,該體係將行業主管部門的安全監管責任和施工各方的主體責任緊密結合,大大減少了施工生產安全事故的發生,為提高施工安全生產風險防控和綜合管理水平提供了堅實的保障。截至9月底,全市建築安全事故和死亡人數分別下降81.3%和75%。

  (二)“三同時措施”,即施工,不是建設項目管理。為完善建築安全長效監督管理機製,南通率先在全省發布《關於進一步加強建築安全監督管理的意見》。“三同時”加強建設工程安全事後監管,及時發現和加強對應當領取或者不領取施工許可證、不能依法辦理施工許可證的建設工程的建設工程安全監管,消除盲點,確保各類建設工程安全監管全覆蓋。

  通過加強建築安全事後監管的一係列明確內容,可以預見和預期,南通未報告的建設項目將不再是建築領域安全生產監管的盲點,特別是通過加強監管執法,充分利用安全生產不良行為“黑名單”製度,加強聯合處罰,增加違法成本,造成強大衝擊,真正提高建築安全生產風險防控和綜合管理的能力和水平,維護公共安全和人民生命財產安全。

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標題:安全施工(建設)專項整治典型經驗
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